今年3月份，國辦下發(fā)關于進一步《深化電力體制改革的若干意見》。該文件下發(fā)后，電力領域的利益方們陷入博弈中，因而導致六大配套文件的出臺之日不斷推延。

　　《意見》文件直接催生了這場電力改革的利益博弈。廣東、江蘇、山東、黑龍江、浙江等地區(qū)的社會資本和能投都在忙著設立售電公司，希望分得電力市場一杯羹。一位電力業(yè)內(nèi)人士稱，這一熱火朝天的景象在全國似有燎原之勢。

      電改新增五類發(fā)電主體，包括：高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū);社會資本;分布式電源或微網(wǎng)系統(tǒng);供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司;發(fā)電企業(yè)，再加上電網(wǎng)公司，電改后，售電市場將出現(xiàn)六類主體競爭的場面。
　　
　　一個萬億的大蛋糕足以攪渾一灘水，或許百余家的利益殘酷角逐也并不難理解。在這場利益角逐中，部分企業(yè)在忙著成立售電公司，部分企業(yè)則靜水流深，在服務配套方面下功夫。
　　
　　在五大發(fā)電企業(yè)并不急于將售電公司成立。因為，成立售電公司很容易，需要突破的是如何進行售電方面的服務配套，這些工作發(fā)電企業(yè)都還在籌備進行中。百余家公司，萬億蛋糕，勝出者顯然將是這個領域的“富翁”。而誰會勝出，誰會獲得牌照這是個疑問。
　　
　　電力體制改革的問題，最主要的一個是價格機制。這么多年來，我們剛才說電改總是不如意，其中一個最重要的原因就是價格機制。但是現(xiàn)在我想補充說點什么呢電是個特殊商品，有特殊性。因此這個特殊商品的價格有特殊性，不是普通的商品的價格，因此很難。這一步呢，馬上五個實施意見要出來，其中有一個是針對價格的。
　　
　　近期，隨著與電改有關的配套方案的下放，售電側(cè)放開的預期也被加強。多位分析人士表示，目前一些發(fā)電企業(yè)可能會拿到首批售電牌照，但另一部分公司只停留在概念炒作上，獲得第一批牌照的希望并不大。
　　
　　售電側(cè)改革作為本輪電改的核心之一，其成功與否直接關系著整個電力工業(yè)，乃至能源行業(yè)市場化改革的成效。當前，社會上動則發(fā)出“劃分千億級凈利潤蛋糕”的聲音，大有時刻準備涌入售電市場搶食“蛋糕”之勢。
　　
　　新電改將對發(fā)電、輸配電、用電格局、電氣設備市場產(chǎn)生深遠影響，有望開啟萬億元市場，售電側(cè)放開有望成為本輪改革的最大紅利。